Социальная стабильность против финансовых рисков — как изменился бюджет региона

Ключевые цифры и сравнение

• Проект на 2026 год: расходы — 190,2 млрд руб., дефицит — 4,9 млрд руб.. В структуре большие статьи — образование (~42 млрд), соцполитика (~44 млрд), здравоохранение (~31 млрд). На дороги — 22,1 млрд руб.
• Исполнение 2023 года (закон об исполнении): расходы казны в 2023 г. — порядка 175 млрд руб. (оф. документ об исполнении).
• Динамика доходов: в отчетах 2024/2025 отмечен рост доходной базы к уровню 2023 года (пример — доходы на уровне ~182,9–188 млрд руб. в отчётных данных и проектах прошлых лет). Это даёт основание говорить о медленном, но положительном тренде доходов.

Что стало лучше

1. Среднесрочное планирование — проект рассчитан на 2026–2028 годы, а не только на год; это повышает предсказуемость политики инвестиций и соцвыплат.
2. Сельское хозяйство и дороги — сохранены и увеличены целевые расходы: миллиарды на АПК и 22,1 млрд на дорожно-транспортную сеть — важный вклад в региональную экономику и логистику.
3. Фокус на здравоохранение и соцподдержке — рост ассигнований на здравоохранение (~31 млрд) и соцполитику (~44 млрд) снижает политический и социальный риск недофинансирования услуг.

Что стало хуже или вызывает серьёзные вопросы

1. Дефицит и источники его покрытия — дефицит проекта (~4,9 млрд) меньше по абсолютной величине, чем в некоторых прошлых периодах, но документ недостаточно конкретен по источникам устойчивого роста доходов (налоги, инвестиции, федеральные трансферты). Без этого риск корректировок остаётся высоким.
2. Ограниченная гибкость бюджета — большая доля обязательных соцвыплат и рост капитальных программ сужают возможности перераспределения средств при ухудшении экономической конъюнктуры. Это показала и практика исполнения прошлых лет (замечания по эффективности у контрольных органов).
3. Вопрос эффективности расходования — в проверках (контрольные органы, отчёты исполнения) есть указания на необходимость повышать эффективность и прозрачность использования средств, особенно по крупным строительным и субсидиарным программам. Без усиленного контроля есть риск «распыления» средств.

Техническое сравнение

• Расходы: 175 млрд (исполнение 2023) → 190,2 млрд (проект 2026) — номинальный рост, но часть роста — на инфляцию и перенос обязательств.
• Доходы: ~183–188 млрд (отчёты 2023–2024) → проект 2026 предполагает поддержание/умеренный рост — но без детальной дорожной карты по новым доходам.
• Дефицит: сохраняется, но снижается в относительных показателях по сравнению с предыдущими волнами корректировок — вариант «контролируемого дефицита», зависящий от внешних факторов.

Риски, на которые нужно смотреть немедленно

1. Факт роста доходов — проверить источники: налоговая база, промышленность, поступления от ГЧП/инвестиций, федеральные субсидии.
2. Исполнение по капвложениям — как выполняются дорожные и мединфраструктурные проекты; задержки или перерасходы «съедят» социальные статьи.
3. Прозрачность и контроль — публичные отчёты исполнения по кварталам; доступ к проектам контрактов и субсидий.

Итог

Проект бюджета 2026 сохраняет социально-инфраструктурный вектор: больше денег на дороги, АПК и здравоохранение, чем в исполнении 2023 года. Это отвечает приоритетам региона, но эффективность и устойчивость плана зависят от роста доходной базы и дисциплины исполнения. Если доходы не подтянутся или контроль останется слабым — реальная реализация намеченных программ окажется под угрозой, следим за ситуацией в нашем телеграм канале.